Prohens es pot negar a acollir menors no acompanyats?
A la pregunta sobre si el govern de Marga Prohens es pot negar a acollir menors no acompanyats provinents del repartiment que gestionarà el govern espanyol, la resposta, a priori, és clara: ara com ara, no, no s’hi pot negar. Avui, Prohens es reuneix amb el president espanyol, Pedro Sánchez, i una de les qüestions estrella de la reunió –finançament a part– serà precisament aquesta: traslladar una vegada més la negativa a acollir menors. Però, quines conseqüències pot tenir?
L’enduriment del discurs de Prohens amb relació a la immigració no és casual. Primer, perquè segueix la mateixa estratègia que la resta de comunitats autònomes governades pel PP de rebutjar d’acollir aquests menors. Segon, i d’una perspectiva tant illenca com espanyola, el PP prova de fer-se seu el discurs de Vox amb la immigració. Almanco, acostar-s’hi tant com sigui possible perquè sap que allà hi ha un bon grapat de vots. Una estratègia que no solament segueix el PP. I tercer, perquè s’ha demostrat amb la reforma recent del govern de les Illes. Ha fet fora la consellera més crítica amb els postulats de Vox, Catalina Cirer, i ha posat al càrrec de la direcció general d’Immigració i Cooperació Manuel Pavón, un policia espanyol d’ideologia ultra.
Falta de voluntat políticaPer tant, la qüestió migratòria ha passat d’un espectre de drets humans a un espectre completament polític. A les Illes, amb la ruta entre Algèria i l’arxipèlag ja consolidada, encara s’ha fet notar més. Els arguments que dóna Prohens –tot i que les competències en matèria de menors les tenen els consells, tots governats per la dreta– és que a les Illes ja no hi ha capacitat per a acollir els 49 immigrants que tocaria del repartiment fet per Sánchez. Perquè s’entengui: unes Illes capaces d’acollir 18 milions de turistes any rere any són incapaces d’acollir 49 menors.
La immigració a les Illes: manca de voluntat política més enllà de les xifres rècord
Evidentment, la correlació de factors no és del tot justa. Però posa damunt la taula el panorama polític existent. Perquè la mancança és de voluntat política, no de recursos. Ens ho explicava l’entitat Balears Acollim en aquest reportatge, i també hi insisteix la professora de dret internacional públic a la UIB Margalida Capellà: “Falta voluntat. El pressupost hi és. El problema és que no es creen places de fa anys. Entenc que no parlam només que s’estiguin en un hotel, però s’ha de fer i punt. No hi ha manera de no complir sense que sigui il·lícit”, explica en una conversa amb VilaWeb.
Una estratègia sense sentitSegons el discurs del govern balear –i dels consells insulars–, les Illes actualment acullen prop de dos-cents menors immigrants per sobre de la seva capacitat. Però els càlculs del govern espanyol ho desdiuen i entenen que hi ha capacitat per a poder acollir els quaranta-nou provinents de les Illes Canàries. Les entitats ja adverteixen, com Capellà, que la capacitat econòmica hi és. Si més no, s’hi destinaran dos milions d’euros per afavorir-ho, un fet que Capellà veu crucial a l’hora d’haver de complir la normativa. “L’estratègia legal de dir que no acolliran no té sentit llevat que incompleixin el decret. Si em diguessin que el reial decret llei preveu els trasllats sense una compensació o partida pressupostària, ho podria entendre. Però a les Illes li corresponen dos milions. El problema legal no sé on és”, subratlla.
“Entenc que és una qüestió d’habitatge. Però hi ha els centres dels consells i els que gestionen les entitats. S’ha de veure si tenen totes les places cobertes i, si no, s’han d’obrir a cercar totes les entitats col·laboradores”, afegeix.
L’argument dels governs del PP i pel qual ja han enviat un recurs d’inconstitucionalitat, és que el govern espanyol no té competències per a imposar aquestes xifres de repartiment. Però ja hi ha hagut pronunciaments judicials al respecte que no els han donat la raó, per tant, llevat que el TC hi doni una altra volta, sembla difícil que es fixi la norma com a anticonstitucional.
Responsabilitats penalsPer tant, Capellà adverteix que no hi ha més remei i que si les Illes s’hi acaben negant, es poden obrir procediments penals en contra dels responsables. El text del reial decret és clar: si una comunitat es nega a fer-se càrrec dels menors, els professionals referents de l’entitat pública d’origen que els hagin acompanyat podran demanar l’ajuda de la policia, que posarà el fet en coneixement del ministeri fiscal espanyol i lliuraran la persona a l’entitat pública de protecció de menors. “En cas de produir-se incompliments del règim de protecció dels menors d’edat, es farà el que es disposa en la legislació civil, penal i en matèria de menors”, diu el text.
Una altra opció que tenen les Illes, en cas d’assumir que és impossible acollir els menors, és renunciar a les competències que tenen. Cosa que no faran. A més, Capellà assenyala un altre factor determinant amb vista a un futur que potser no és tan llunyà: “No té sentit que el govern s’hi oposi. La ruta amb Algèria és consolidada. Les Illes es poden trobar en poc temps amb la mateixa situació que les Canàries. De fet, ja deriven molts possibles sol·licitants d’asil a centres de la península.”
I un altre dubte que resta sobre la taula és: hi hauria possibilitat que s’apliqués l’article 155? Capellà considera que, de moment, no cal arribar allà perquè ja s’obriran els procediments penals que siguin oportuns, en cas de negativa. El govern espanyol pot recórrer a l’article 155 si una comunitat no acata una llei que es vol aplicar, però en aquest cas es necessita la majoria del senat espanyol, que ara com ara és en mans del PP. Per tant, l’opció no és viable.