Boye, Puigdemont i el perill de la secció de vacances del Tribunal Constitucional espanyol
Perquè el Tribunal Constitucional espanyol acabi corregint el Suprem, forci la retirada de l’ordre de detenció contra el president Carles Puigdemont, Toni Comín i Lluís Puig i permeti que siguin amnistiats, cal prémer abans una tecla, la del recurs d’empara. L’advocat de Puig, Jaume Alonso-Cuevillas, ja el va presentar, però el de Puigdemont i de Comín, Gonzalo Boye, encara no. Fins ara no ho podia fer perquè va voler esprémer el darrer recurs dins el Suprem contra la no-aplicació de l’amnistia, l’incident de nul·litat, que el tribunal ha trigat tant com ha pogut a resoldre, segrestant l’expedient. I no ha estat fins que ha estat clar que el TC avalava la llei d’amnistia, que ja l’ha deixat anar. Però Boye es mou amb cautela, calcula quin és el millor moment de presentar aquest recurs d’empara, tenint en compte que ja som de ple al mes de juliol i que resten poques setmanes perquè entri en joc la secció de vacances del TC, que pot acabar esdevenint un parany.
Boye té temps fins a la darrera setmana de juliol per a presentar aquest recurs al TC, i ha de decidir si l’acompanya d’una petició de mesures cautelaríssimes perquè el tribunal aixequi les ordres de detenció de Puigdemont i de Comín immediatament, abans no entri a valorar el contingut del recurs. Les cautelaríssimes són excepcionals, molt rarament es concedeixen i el tribunal les imposa quan veu, prima facie, un risc clar de vulneracions irreparables de drets fonamentals. Però l’advocat se’n malfia, perquè hi ha un precedent força recent en què aquesta petició de mesures cautelaríssimes fou utilitzat contra Puigdemont i Comín, precisament.
L’acte de traïdoria de dos magistrats l’agost del 2023En efecte, el 31 de juliol de 2023 Boye presentava al TC un recurs d’empara contra la decisió del Suprem de processar-los per malversació agreujada i desobediència després de la modificació del codi penal espanyol que havia derogat la sedició i havia reformat el delicte de malversació. Aquell recurs anava acompanyat d’una petició de mesures cautelaríssimes. Pocs dies després, el 9 d’agost, la secció de vacances del Tribunal Constitucional, formada únicament per tres magistrats, va assumir d’urgència la resolució de les cautelaríssimes, que va denegar, i, de retruc, va tombar el recurs d’empara. Els magistrats César Tolosa i Concepción Espejel, molt afins al PP, van aprofitar que en aquella secció de vacances deixaven en minoria Laura Díez, del sector dit progressista, i van fer una maniobra insòlita per liquidar el recurs de Puigdemont.
El cas és que la secció de vacances té unes atribucions limitades, i solament pot prendre decisions quan hi hagi una causa que consideri urgent. Com que Boye havia presentat la petició de cautelaríssimes, ho van aprofitar per resoldre, per una qüestió d’urgència, l’admissió del recurs, i el van tombar amb traïdoria. Perquè sabien que era l’única manera de ni tan sols admetre’l a tràmit, tenint en compte que en el ple hi hauria una majoria favorable a tramitar-lo.
Aquest precedent ha posat en guàrdia Boye: si presentés ara el recurs amb una petició de cautelaríssimes, es podria trobar que l’esbandís una secció de vacances hostil i el llancés a la paperera? Vet ací el risc que hi veu l’advocat. Ara per ara no se sap qui seran els tres magistrats que integraran la secció durant la primera quinzena d’agost i quins altres tres, la segona. Amb aquesta informació a la mà –que possiblement se sabrà la setmana vinent– pot acabar de decidir-ho.
En tot cas, Boye presentarà, tant sí com no i abans no acabi aquest mes de juliol, el recurs amb una petició de mesures cautelars (que no cautelaríssimes), perquè llevin les ordres de detenció a Puigdemont i Comín. La petició de cautelars el tribunal no la resol fins passades unes quantes setmanes o uns quants mesos, sense cap mena de termini establert. Ho resol quan pot o –més aviat– quan vol; en el cas dels ex-presoners polítics condemnats per malversació (Oriol Junqueras, Raül Romeva, Dolors Bassa i Jordi Turull) va trigar gairebé mig any a resoldre-les i les va acabar desestimant.
En el seu cas, el tribunal no va considerar que hi hagués cap urgència especial per a aixecar-ne la inhabilitació, perquè, com que no hi havia cap convocatòria electoral a la vista, no trobava que es posessin pas en risc els seus drets polítics mentre es deliberava sobre el fons del recurs.
El cas dels exiliats pot ser diferent, particularment el dels diputats Puigdemont i Puig, que tenen escó al Parlament de Catalunya i que no poden exercir plenament els seus drets de parlamentaris. I no solament això, és clar, sinó que també hi ha en joc un dret fonamental que fa gairebé vuit anys que els és vulnerat: el de la llibertat de circulació. El de no poder tornar a casa. El TC els concediria, a ells sí, les cautelars? Vet ací l’única escletxa plausible ara mateix perquè els exiliats tinguin la porta del retorn oberta sense risc de detenció.
Ara Boye ha de decidir si vol fer valer aquest argument immediatament (amb una petició de mesures cautelaríssimes), amb el risc o l’oportunitat de trobar-se que ho resolgui una secció de vacances del TC, formada per tres magistrats, l’orientació política de la qual ara no queda clara; o bé, si opta per la prudència i presenta una petició de cautelars, que no seria resolta fins ben bé aquesta tardor.