Cantallops: la cronologia implacable d’una promesa incomplerta
“Hem vingut aquí per acabar la feina que vam deixar a mitges! Hem vingut aquí per tornar a començar! Hem vingut aquí per unir tot el moviment independentista perquè només plegades ho farem possible!” Marta Rovira s’esgargamellava a Cantallops (Alt Empordà) el 12 de juliol de 2024 al matí, just acabada de tornar de l’exili. Era un moment estrany; emocionant, pel retorn a Catalunya després de tants anys, perquè ho feia acompanyada d’exiliats més recents per la causa del Tsunami, com ara Ruben Wagensberg, Jesús Rodríguez, Oleguer Serra i Josep Campmajó. Però era estrany, per aquella abraçada amb Oriol Junqueras enmig d’una guerra interna descarnada entre l’un i l’altra, i perquè surava en l’ambient la possible investidura de Salvador Illa… o una repetició electoral.
Feia setmanes que hi havia negociacions, que ERC havia començat a dues bandes, amb el PSC i Junts, però que sobretot a partir de la tornada de Rovira es van concentrar gairebé exclusivament en els socialistes, a explorar la investidura d’Illa i desestimar completament unes noves eleccions que la direcció del partit temia que els acabessin d’enfonsar. Però què volia dir Marta Rovira quan parlava “d’acabar la feina que hem deixat a mitges”? Vam trigar poques hores a començar a esvair els dubtes.
Perquè aquella mateixa tarda Rovira fou rebuda a la seu nacional d’ERC, a Barcelona, després de més de sis anys de no haver-la pogut trepitjar. Ho feia en ocasió d’un consell nacional enverinat, amb la polèmica dels cartells dels germans Maragall damunt la taula. I, si bé, a porta tancada allò que va centrar el debat, força agre, fou la crisi interna del partit i el tancament en fals de la qüestió dels cartells, públicament Marta Rovira va començar a diluir Cantallops; va començar a preparar el terreny per a l’acord amb el PSC.
En el discurs públic que va fer a la seu del carrer de Calàbria, Rovira va començar dient que tenia “una segona oportunitat”, i que la pensava aprofitar; que un amic exiliat l’havia advertida, feia temps, que, de l’exili, se’n torna diferent, i que el país el trobes diferent, i que per això tenia ganes de trepitjar-lo i saber què pensa la gent. “Tinc ganes d’escoltar, tinc ganes d’entendre per què ERC té mals resultats, per què no ens fa confiança”, deia amb un punt d’emoció.
I tot seguit entrava en matèria, enfocant la qüestió de tal manera que aquelles paraules de Cantallops començaven a sonar molt llunyanes, tot i que les hagués dites tot just aquell matí. Rovira parlava de la necessitat de “fer passos clars de sobirania”, i s’explicava: “Això ho dic pel concert econòmic, ho dic directament. Crec que el concert econòmic pot ser un espai de sobirania que faci que estiguem més preparats, perquè en el fons és sobirania fiscal; que faci que si mai tenim la possibilitat de fer un nou referèndum, quan l’acabem, estiguem més preparats.” I reblava: “Cal valorar més instruments de sobirania, com la sobirania fiscal.”
Rovira deixava clara l’exigència màxima al PSC a canvi de fer possible la investidura d’Illa: el concert econòmic, “la sobirania fiscal”. Això ho deia un divendres, el primer dia que posava els peus a Catalunya després dels anys d’exili. I el dilluns següent, 15 de juliol, ja va tenir una reunió important amb la principal negociadora dels socialistes, Lluïsa Moret, presidenta de la Diputació de Barcelona i membre destacada de l’executiva del PSC, amb qui ja s’havien vist a Ginebra en una primera presa de contacte el mes de juny. I des d’aleshores, Rovira es va esprémer durant les dues setmanes següents per poder arrencar una contrapartida, en forma de concert econòmic (o “sobirania fiscal”) que fos acceptable per a la militància d’ERC.
Un arxivament providencialAbans de la tornada de l’exili, ja hi havia hagut converses amb els socialistes, efectivament, però també amb Junts per Catalunya, a Ginebra mateix. Rovira i els negociadors de Junts, amb Jordi Turull al capdavant, havien parlat de la possibilitat de sumar forces amb vista a una repetició de les eleccions a la tardor en cas que Illa no fos investit. La darrera conversa que van tenir a Suïssa Junts i ERC fou el 8 de juliol, un dilluns. Precisament aquell dilluns en què es va saber que l’Audiència espanyola arxivava, sorprenentment, la causa contra el Tsunami Democràtic per un error processal del jutge Manuel García-Castellón a l’hora de prorrogar la instrucció de la causa.
El retorn de l’exili es va precipitar, i el divendres 12 de juliol tant Rovira com la resta d’exiliats del Tsunami ja eren a Catalunya; la primera parada, a Salses, a la porta dels Països Catalans, tots plegats, Rovira, Wagensberg, Serra, Rodríguez i Campmajó; la següent, ja passada la ratlla administrativa, a Cantallops, tot retrobant-se amb els altres represaliats pel Tsunami que no s’havien exiliat: Oriol Soler, Xavier Vendrell i Marta Molina. I de Cantallops, cap a casa.
La clau de la caixaI de casa, al carrer de Calàbria, inici d’una negociació de dues setmanes fins el dia decisiu, el 29 de juliol. Era un dilluns, i l’executiva d’ERC es reunia per decidir si tancava finalment l’acord que havien anat treballant amb el PSC per a la investidura d’Illa. Però restaven serrells importants per a validar, perquè allò que més amoïnava els dirigents republicans era la qüestió de les garanties de compliment. Fins que Josep Maria Jové va explicar que l’acord incloïa el compromís perquè durant el 2025 la comissió mixta estat espanyol-Generalitat fixés el calendari per al traspàs de la recaptació, la gestió i la liquidació de tots els imposts que es paguen a Catalunya.
Van validar l’acord, i van sortir aquell dia 29 al vespre a explicar-lo. Va comparèixer la plana major del partit amb cares llargues. Anunciaven un acord que qualificaven d’històric perquè significava que Catalunya tindria un concert econòmic, però l’ambient no s’hi corresponia. Fou la portaveu del partit aleshores, Raquel Sans, qui va entomar la responsabilitat d’explicar els termes de l’acord i de respondre els periodistes que hi havia a la sala i que no ho acabaven d’entendre del tot.
Sans va parlar de “finançament singular, sobirania fiscal, la clau de la caixa, el concert econòmic, li podeu posar l’etiqueta que vulgueu”. I continuava així: “És una reivindicació històrica per a avançar en sobirania. Aquest pre-acord ens permet estar més ben preparats per a l’objectiu final, que és la independència de Catalunya. Tenir la clau de la caixa, recaptar el 100% dels impostos, i de manera estructural.”
Però això volia dir que Catalunya sortia del règim comú del sistema de finançament autonòmic? “Sí, sí”, responia Sans –i feien que sí amb el cap al seu costat Marta Rovira i Pere Aragonès. “Catalunya surt del règim comú i hi haurà les modificacions legals necessàries.” Però amb el text del pre-acord a la mà, al cap d’uns dies, es va veure que, de garanties de compliment, no n’hi havia. Tot quedava fiat a una negociació posterior entre els governs de Sánchez i Illa… Hi havia massa interrogants oberts. I el PSC va restar en silenci, durant aquells dies.
Tres dies d’una campanya per terra, mar i aire perquè la militància votés que sí, amb els mitjans abocats també a aquesta missió. La consulta interna del dia 2 de setembre va avalar l’acord per a investir Salvador Illa, en una votació molt ajustada, i tot es va precipitar, la convocatòria del ple d’investidura, el retorn fugaç del president Carles Puigdemont i, és clar, la investidura d’Illa com a nou president de la Generalitat.
La caixa sense clauI aleshores el PSC ja va parlar, i el PSOE, per deixar clar que Catalunya no sortia del règim comú, que, en tot cas, el sistema de finançament autonòmic s’havia de reformar en conjunt, de tal manera que cada comunitat autònoma hi podia trobar i negociar la seva particularitat. Però res d’un tracte diferenciat o exclusiu per a Catalunya.
L’acord deia que abans d’un any tots dos governs havien de concretar el model… I no ha estat fins passat l’any, en una reunió de la comissió bilateral estat espanyol-Generalitat, que tots dos governs, el del PSC i el del PSOE, van escenificar que ho feien. Però amb una lletra petita que deixava ben clar que això no era així, que aigualia aquell acord que presentaven Raquel Sans i Marta Rovira el 29 de juliol de 2024 al vespre.
S’havia fiat tot a la negociació entre tots dos governs, i què n’ha sortit? Una participació compartida de totes dues administracions tributàries, amb cap horitzó encara perquè l’ATC pugui tenir l’anomenada clau de la caixa. Hi ha un pacte per a crear un grup de treball per a desenvolupar i implementar aquest avenç en competències respecte de l’IRPF i avançar en l’anàlisi i la proposta de les reformes legals necessàries perquè sigui possible que la Generalitat recapti i gestioni la totalitat d’aquest impost.
Però és que la recaptació de tots els imposts quedava reduïda, en l’acord de la recent comissió bilateral –pràcticament un any després del pacte per a investir Illa– a una voluntat de la part catalana en l’exposició de motius del document signat. “Catalunya vol desplegar la hisenda catalana per gestionar de manera progressiva els imposts, fet que és compatible amb un model tributari federal amb més capacitat normativa, de gestió, recaptació, liquidació i inspecció”, diu, sense que el govern espanyol ho assumeixi. Per contra, l’administració espanyola subratlla que es pot avançar cap a un model de gestió tributària en xarxa, en què participin les administracions tributàries territorials que ho desitgin i l’espanyola.
Josep Maria Jové va explicar el 30 de juliol de 2024 que aquell acord incloïa el compromís perquè durant el 2025 la comissió mixta estat espanyol-Generalitat fixés el calendari per al traspàs de la recaptació, la gestió i la liquidació de tots els imposts que es paguen a Catalunya. No s’ha fet.
Sans va explicar que es respectaria el principi d’ordinalitat. Tot i que no va concretar com es garantiria, el compromís seria que Catalunya no perdés posicions en el rànquing després de la contribució a la solidaritat. Aquest principi no s’ha respectat mai fins ara. I l’endemà de la reunió de la bilateral del 14 de juliol proppassat, la portaveu del govern espanyol, Pilar Alegria, va deixar clar que no assumia l’ordinalitat, que això no es pot decidir de manera bilateral amb la Generalitat, sinó que, en tot cas, s’ha de sotmetre al Consell de Política Fiscal i Financera, amb totes les autonomies.
L’última fotoPromeses incomplertes, però Salvador Illa president, un any després. I Marta Rovira? No se n’ha sabut res més. Després de l’exili, ha acabat per tornar a instal·lar-se a Suïssa, amb la seva família, hi van arrelar. I ha restat desapareguda de la vida pública i política, de les xarxes. Va esborrar el compte d’X i fa més d’un any que no publica res a Instagram. La darrera fotografia que s’hi veu és d’ella, el dia de la tornada de l’exili, a la plaça major de Vic. En el retall rectangular del marc fotogràfic no s’hi veu ningú més. Feia unes hores que havia promès, de Cantallops estant, que venia a acabar la feina.