Les entitats assenyalades pels pagaments indeguts a joves ex-tutelats
La Sindicatura de Comptes ha destapat que el Departament de Drets Socials va pagar almenys 167,5 milions d’euros entre el 2016 i el 2024 que no s’havien d’haver pagat perquè els beneficiaris no complien els criteris exigits. La consellera Mònica Martínez Bravo ho ha atribuït a un sistema informàtic obsolet, atès que les prestacions es gestionen amb eines informàtiques diferents i els bancs de dades no són prou ben connectats. L’informe assenyala que el sistema de control i seguiment dels requisits per a rebre prestacions com la renda garantida de ciutadania i ajudes a joves ex-tutelats té mancances greus, i en aquest darrer cas s’atribueixen directament a la Fundació Mercè Fontanilles i la Fundació Resilis, que forma part del grup Plataforma Educativa.
D’ençà del 2022, aquestes dues entitats formen una unió temporal d’empreses (UTE) a la qual es va adjudicar el servei de valoració i seguiment de joves ex-tutelats amb un contracte de 5,58 milions d’euros, prorrogable quatre anys. Els pagaments indeguts i els incompliments importants en la detecció de casos de joves ex-tutelats que ja no podien cobrar les prestacions, però que, així i tot, les rebien vénen d’anys enrere, quan en feia el seguiment Resilis tota sola. I, tanmateix, això no ha estat obstacle perquè hagi gestionat durant anys aquest servei externalitzat.
L’avaluació de la Sindicatura de Comptes constata deficiències greus a l’hora de detectar aquests incompliments. D’una mostra de 38 expedients analitzats, tots de joves ex-tutelats que van cobrar prestacions a què ja no tenien dret durant deu mesos o més, la sindicatura ha trobat casos en què s’esmenten “experiències dels beneficiaris en el mercat de treball”, però que són mencions poc precises i sense cap referència als ingressos rebuts, o en el llindar normatiu.
En alguns altres expedients es fa constar que els joves tenen un contracte de feina, però no s’arriba a demanar que es revisi el compliment dels requisits que donen dret de rebre la prestació, o que s’extingeixi el contracte. A més, en els expedients d’alguns d’aquests beneficiaris no hi consta que treballés, però la sindicatura ha comprovat –a partir de la informació transmesa per la Seguretat Social– que en aquell període cotitzava i superava el llindar d’elegibilitat.
En aquest context analitzat, la Sindicatura de Comptes es fixa especialment en l’empresa Eina Activa Empresa d’Inserció, vinculada a la Fundació Resilis, que tenia contractats set beneficiaris de la prestació econòmica. D’aquests, sis havien superat el llindar d’elegibilitat per les rendes del treball, “però en cap cas no s’observa que s’hagués proposat d’extingir la prestació”, diu la sindicatura.
4,7 milions d’euros en tres anysLa Sindicatura de Comptes explica que aquesta mena de pagaments indeguts són sostinguts, però que hi va haver una tendència creixent entre el 2019 i el 2022 sense que el Departament de Drets Socials apliqués mesures correctives. El 2019 els beneficiaris que incomplien els requisits per a la percepció íntegra de la prestació eren el 4,64% dels beneficiaris i el desembre del 2022 n’eren el 15,37%, amb un pic de casos el juliol del 2022 (17,43%).
A aquests casos, s’hi afegeixen aquells en què la suma dels salaris i de la prestació social supera el llindar d’ingressos. Si també els tenim en compte, el setembre del 2019 el 18,10% dels beneficiaris d’aquestes prestacions les cobraven sense tenir-hi dret, i el desembre del 2022 havien crescut fins al 25,87% del total.
L’òrgan estima que els pagaments indeguts de la prestació a joves ex-tutelats entre el setembre del 2019 i el desembre del 2022 s’enfila fins a 4,7 milions d’euros, l’11,8% del total dels pagaments que es van ordenar en aquest període. D’aquest import, 804.384 euros tindrien una antiguitat superior.
Una vigilància deficientMalgrat que el servei de valoració i seguiment de joves ex-tutelats ha estat adjudicat a la Fundació Resilis primer, i a l’UTE de Resilis i la Fundació Mercè Fontanilles després del 2022, la sindicatura remarca que la responsabilitat final del seguiment d’aquests joves és de la Direcció General d’Atenció a la Infància i l’Adolescència (DGAIA). També hi tenen un paper clau les entitats gestores d’habitatge, que han d’informar de qualsevol canvi quan el beneficiari resideix en un dels seus habitatges. Amb tot, la sindicatura constata que no s’han detectat mecanismes de control eficaços ni accions correctives aplicades en el moment que calia.
Segons l’informe, la combinació de manca de supervisió institucional, ineficiència en la gestió informàtica i negligència en el seguiment ha facilitat un model de prestacions molt exposat a irregularitats sostingudes, amb costs econòmics i institucionals importants.