Amb la tensió a flor de pell, Grenlàndia assumeix el control del Consell Àrtic
Bloomberg · Danielle Bochove i Heidi Taksdal Skjeseth
Quan pensa en els països de l’Àrtic, Kenneth Hoegh, natural de Grenlàndia, s’estima més centrar-se en els interessos comuns i no pas en les tensions –com més va més greus– que hi ha a la zona, incloent-hi la tensió entre els Estats Units i la seva illa natal.
Per molt que sovint pugui costar de mantenir, aquesta mentalitat propositiva serà essencial ara que Hoegh –que també és ambaixador de Dinamarca a l’Àrtic– ha passat a dirigir el consell de diplomàtics del Consell Àrtic, el principal fòrum internacional que vetlla per la cooperació multilateral a la regió.
En el moment del relleu, oficialitzat aquesta setmana, hi ha una tibantor geopolítica remarcable en una àrea que, fins fa poc anys, es considerava una mena de zona neutral, perquè els estats de l’Àrtic estaven units en la voluntat de mantenir-hi la tensió baixa.
Però ara el president dels Estats Units –un dels vuit membres permanents del Consell– ha mostrat interès a annexionar dos dels membres, Grenlàndia i el Canadà. Rússia, que també en forma part, trencà relacions amb els seus homòlegs després d’envair Ucraïna.
La recerca sobre l’impacte del canvi climàtic a la regió, una de les prioritats del Consell, també perilla a causa de la retallada del finançament nord-americà i l’aïllament diplomàtic de Rússia.
El mandat del Consell consisteix a vetllar per la col·laboració entre les nacions àrtiques, les comunitats indígenes i els estats observadors –com ara la Xina– en qüestions relatives a la governança comuna de la regió polar. A mesura que el glaç es va fonent i l’Àrtic –la regió de tot el planeta que més de pressa s’escalfa– es va obrint a la resta del món, la contraposició entre els interessos geopolítics dels veïns de la regió no fa sinó augmentar.
Els esdeveniments geopolítics d’aquests darrers anys han anat empenyent el Consell fora de la seva zona de confort. El fòrum va néixer per a atenuar les tensions entre els estats membres, però el cas és que són com més va més difícils de negligir, en un moment en què més i més països comencen a mirar cap a les reserves de minerals estratègics i les noves rutes marítimes que el desglaç de la regió anirà obrint aquests anys vinents.
El regne de Dinamarca, que inclou Groenlàndia i les Illes Fèroe, ha triat el grenlandès Hoegh com a director del Consell. Ni Hoegh ni l’alt funcionari danès per a l’Àrtic, Torsten Kjolby Nielsen, volen comentar fins a quin punt el desig de Trump de prendre el control de Grenlàndia pot entrebancar la feina de l’organització.
L’organisme suspengué l’activitat el 2022, quan Rússia envaí Ucraïna. Noruega assumí la presidència del Consell un any més tard, en substitució de Rússia. Gradualment, es va reprendre l’activitat del fòrum, primer amb projectes científics que no incloïen Rússia i, més tard, amb reunions de treball –presencials i diplomàtiques– entre la presidència i els membres del fòrum.
“No és cap secret que el Consell Àrtic s’ha trobat greument afectat per la invasió il·legal russa d’Ucraïna –reconeix Nielsen–. Per a la presidència és una situació complicada.”
Rússia ha palesat que voldria que l’activitat del Consell es normalitzés del tot, cosa que requeriria el vist-i-plau de la resta d’estats membres permanents. Segons que explica Espen Barth Eide –ministre d’Afers Estrangers de Noruega i ex-president la divisió política del Consell Àrtic, ara com ara suspesa–, les activitats a l’organisme no es reprendran fins que no s’arribi a una solució política a Ucraïna. La ministra d’Afers Estrangers grenlandesa, Vivian Motzfeldt, serà l’encarregada de presidir les reunions dels ministres d’Afers Estrangers, si és el cas –ara com ara improbable– que es reprenen.
“Mentre no hi hagi cap acord de pau a Ucraïna, no crec que sigui possible d’ampliar la cooperació més enllà d’on arriba ara”, declarà Eide en una entrevista la setmana passada.
Amb el retorn de Donald Trump a la Casa Blanca, tanmateix, la dinàmica entre els Estats Units i Rússia ha canviat. “El govern actual dels Estats Units és més favorable a les negociacions amb Rússia que no pas l’anterior”, digué Eide a l’entrevista. I afegí que el secretari d’estat nord-americà, Marco Rubio, en converses privades, li havia transmès una opinió positiva de l’activitat del Consell.
Sota la direcció de Dinamarca, el Consell passarà a centrar-se en cinc qüestions no relacionades amb la seguretat: el canvi climàtic, el desenvolupament sostenible, la biodiversitat, els oceans i l’ampliació de la influència de les comunitats indígenes en la governança de la regió. Històricament, explica Hoegh, excloure la seguretat del mandat del consell ha estat clau per a preservar l’organisme. “És per això que hem mantingut la cooperació durant crisis successives”, diu.
Les vuit nacions que formen part del Consell, continua Hoegh, comparteixen l’ecosistema i un seguit d’envits comuns. Per a il·lustrar la interdependència entre els països de l’Àrtic, la compara amb un tros de fusta que arriba surant a la costa de Grenlàndia. Aquest tros de fusta, diu, potser prové d’un arbre que va créixer al centre de Sibèria, i que després de caure va ser transportat riu amunt fins a l’Àrtic, on els corrents polars el dividiren en centenars de trossos i n’acabaren transportant un fins a la costa de la seva Grenlàndia natal.
“El sud Groenlàndia, la costa de Labrador, el nord d’Alaska, el nord de Noruega: tots estem interrelacionats, formem part d’un continu”, afegeix Hoegh. I sentencia: “És per això que ens cal el Consell de l’Àrtic.”
Sanne Wass ha contribuït en aquest article.
- Subscribe to The Washington Post
- Podeu llegir més reportatges del Washington Post publicats en català a VilaWeb