L’equilibri de la por: Espanya es rearma sota l’aparent victòria de l’amnistia
Hi ha moments en la història dels pobles en què la victòria i la derrota es confonen i on allò que sembla un triomf amaga les estratègies més subtils del poder per a perpetuar-se. La sentència del Tribunal Constitucional sobre l’amnistia és una d’aquestes peces ben estudiades de l’enginyeria política: una concessió de derrota molt calculada que, emperò, legitima el passat mentre intenta blindar el futur.
És un tòpic allò que la història l’escriuen els vencedors, però ací tinc la sensació que assistim a alguna cosa més sofisticada: l’escriptura simultània per part del Constitucional espanyol de la victòria i la derrota, l’art de concedir sense cedir, d’amnistiar sense oblidar. El tribunal, amb aquesta sentència, ha construït un edifici conceptual que avala la forma concreta d’aquesta amnistia alhora que n’esborra meticulosament els efectes polítics de futur. Sis vots contra quatre, una sentència canònica que tanca un conflicte constitucional en aparença, però que revela coses que a mi em semblen importants si excavem sota la superfície del veredicte: autèntics estrats de por sedimentada.
La maniobra és d’una subtilesa maquiavèl·lica: el TC defèn que l’amnistia “no és arbitrària ni respon a cap caprici” i que el perquè de la llei és “jurídicament indiferent”. Però aquesta aparent magnanimitat amaga una operació de control: validar l’instrument mentre se’n neutralitzen els efectes. És la lògica d’un poder que, confrontat a una derrota –perquè això per a ells és una derrota, en la mesura que l’amnistia els ha estat arrancada pels vots conjunturalment necessaris de Junts i ERC–, no s’oposa frontalment a allò que, en realitat, no pot impedir, sinó que ho fagocita i malda per transformar-ho en el contrari.
Llegint la sentència –que no ha estat publicada, però a la qual Josep Nualart Casulleras ha tingut accés, tal com explica en aquest article–, fa tota la sensació que Espanya ha assumit que Catalunya viu i viurà políticament en un estat d’excepció permanent, que, per tant, requereix mesures extraordinàries, però –alerta!– aplicades de manera ordinària. Un autèntic contrasentit democràtic.
I aleshores el TC no fa res més que provar de convertir en estètica aquesta excepció; donar-li una forma jurídica elegant mentre en preserva la substància política. La sentència embelleix la contradicció sense resoldre-la. I avala l’amnistia, tot i sabent que el president Puigdemont continua processat per malversació, que les ordres de detenció continuen vigents, que la inhabilitació del president d’ERC, Oriol Junqueras, es manté fins el 2031 i tantes coses més… És l’art de concedir l’aparença mentre se’n nega la realitat.
En relació amb això, tinc la impressió que el fet més inquietant d’aquesta sentència no és què diu, sinó què revela sobre les expectatives del poder. Perquè –si més no és la meua interpretació– en realitat allò que diuen els magistrats és que les conductes que el 2017 els espanyols van descriure com a delicte ho continuaran essent en el futur, llevat que els autors –com passa ara mateix– tinguen la força política necessària per a guanyar una amnistia.
Ells formulen, per tant, una profecia que és, al mateix temps, un programa polític: l’estat assumeix la repetició inevitable del conflicte entre Catalunya i Espanya i s’hi prepara. No mirant de resoldre’l, que no té gens interès ni cap incentiu per a fer-ho, sinó mirant de trobar una manera –tan rocambolesca com vulguem, però una manera al capdavall– de limitar-se a gestionar-lo. I sembla que aquesta és –això expliquen els qui en saben– la manera moderna de governar en temps de crisi: no pas resolent les contradiccions, sinó administrant-les; no pas superant els conflictes, sinó ritualitzant-los. Així l’amnistia es converteix en una mena de metadona constitucional: no guareix la malaltia, però n’atenua els símptomes i permet al sistema de continuar funcionant.
Sota l’aparent victòria de l’independentisme, doncs –que, no es pot negar, aconsegueix alguns objectius, entre els quals la llibertat de molta de la gent amenaçada–, hi ha un exercici clar de control preventiu.
L’estat espanyol sembla que ha après les lliçons del 2017: no es pot impedir la mobilització política catalana amb la força bruta, però sí que es pot canalitzar mitjançant institucions que la neutralitzen. I l’amnistia funciona com una vàlvula de pressió: permet l’alliberament controlat de la tensió acumulada mentre manté el poder tal com està. Ara la qüestió és saber si, paral·lelament, l’independentisme ha après allò que hauria d’haver après. O quan ho aprendrà.