La via que segueixen molts veïns per prohibir els pisos turístics als seus edificis
No són pocs els veïns que s’han maleït els ossos quan han comprovat que un pis de la seva escala s’havia convertit en un apartament turístic. A vegades ho detecten abans que siguin operatius, perquè s’hi fan obres per a adaptar-lo als usos turístics, però unes altres vegades ho descobreixen pel trànsit de turistes amb maletes per l’escala. Sigui com sigui, en casos així els veïns ja tremolen i temen alteracions de la tranquil·litat, sorolls, ús intensiu de l’ascensor i desconeguts amunt i avall per l’escala. És per això que fa temps que moltes comunitats de propietaris han fet el pas de prohibir per estatuts que a l’edifici hi pugui haver pisos turístics, una via que no és nova, però que el Tribunal Suprem espanyol va avalar aquesta tardor amb dues sentències que creen jurisprudència i marquen el criteri que han de seguir tots els altres tribunals.
A València, l’aparició continuada d’apartaments turístics va empènyer Maria Alandes, graduada social, a començar a fer activisme i a assessorar veïns afectats: el seu projecte personal la Mata Obres es va fer gros i es va convertir en un col·lectiu. Ella mateixa es va trobar que feien obres en una zona comunitària sense haver demanat permís per a fer un pis turístic, i quan va veure que l’ajuntament no els ajudava, va instruir-se per impedir obres així. Una de les seves especialitats és l’assessorament a les comunitats de propietaris perquè canviïn els estatuts i prohibeixin els apartaments turístics. Per fer-ho, cal tenir alhora dues majories qualificades a favor de la prohibició: la dels propietaris i la de la quota de la comunitat, que es calcula segons els metres quadrats de cada habitatge.
Al País Valencià i les Illes, que es regulen segons la llei de propietat horitzontal, calen majories de tres cinquenes parts (60%) tant dels propietaris com de la quota de comunitat. En canvi, a Catalunya, on l’habitatge es regula segons el llibre cinquè del codi civil català, cal una majoria més àmplia: quatre cinquenes parts (80%) de propietaris i de les quotes de participació. Ara bé, Alandes recomana que, si en una comunitat de propietaris hi ha unanimitat, es prohibeixin també uns altres tipus d’allotjaments turístics, com ara, pensions, hostals o hotels. “Hi ha una escletxa legal, i si no hi poden fer un habitatge turístic hi fan una pensió, que també fa mal al comerç de proximitat i gentrifica el barri”, diu.
Què hi fa un complex turístic dins una illa de cases a València?
Arribar a assolir aquesta majoria de vots favorables pot ser complicat, més encara tenint en compte que és habitual que alguns veïns no participin en aquestes reunions. Ara bé, la llei permet que s’aprovi inicialment amb una majoria simple dels veïns al corrent del pagament presents a la reunió. Després, s’obre un període de trenta dies perquè els altres veïns que no hi eren es manifestin, i si no diuen res, el seu vot compta a favor de la majoria. Per facilitar aquest tràmit, la Mata Obres ofereix a la seva pàgina web un model de proposta de prohibició –en castellà– perquè s’aprovi a la junta de veïns. Cal tenir en compte que el document fa referència a la llei espanyola, de manera que no és vàlid per a Catalunya.
“Un cop aprovat, s’ha de facultar el president perquè ho dugui a un notari i ho inscrigui al registre”, afegeix Montse Bassas, vice-presidenta del Col·legi d’Administradors de Finques de Barcelona-Lleida, acostumats a acompanyar els propietaris en tràmits com aquests. Aquest pas és essencial perquè quedi constància de la modificació dels estatuts. Si no s’eleva a públic, l’acord només afectaria els propietaris veïns en el moment de l’aprovació, però no vincularia futurs compradors si algun propietari es ven el pis.
“Aquí és quan algunes comunitats es fan enrere”, reconeix Alandes, perquè és un tràmit que s’ha de pagar. No hi ha un preu fixat, sinó que depèn del valor cadastral de l’edifici, i pot variar segons cada cas. Malgrat tot, insisteix en la necessitat de registrar els estatuts perquè tingui valor en el futur. Cal tenir en compte que la prohibició dels pisos turístics només afecta les noves llicències, i que els que ja funcionen podran continuar.
Una nova via a partir del 3 d’abrilAra fa un mes, el govern espanyol va aprovar una modificació de la llei de propietat horitzontal per tal que un propietari que vulgui fer servir un pis com a apartament turístic hagi d’obtenir l’aprovació expressa de la comunitat de propietaris, que ho ha d’avalar amb una majoria de tres cinquenes parts dels propietaris i de la quota de participació. Si no ho demana, el president de la comunitat pot demanar-li que aturés immediatament l’activitat econòmica, i si no ho fa, pot recórrer a instàncies judicials. Novament, cal tenir en compte que aquesta via no s’aplica a Catalunya, que es regeix pel codi civil català.
Ara bé, Alandes és una mica escèptica amb el grau d’èxit que pot tenir aquest camí, perquè diu que, de fet, ja operen molts pisos turístics il·legals. En aquests casos, recomana de consultar a l’ajuntament si tenen llicència o no.
Restriccions a les grans ciutatsAra com ara, les grans ciutats dels Països Catalans ja tenen alguna normativa per a restringir els habitatges turístics. A Barcelona representa que no se’n poden obrir d’ençà del 2017, però una escletxa judicial entre la suspensió del pla especial urbanístic d’allotjaments turístics el 2019 i l’aprovació del nou pla el 2021 va fer que es donessin més llicències. Així i tot, el batlle Jaume Collboni s’ha compromès a no renovar les llicències dels 10.101 pisos turístics actuals per tal que a final del 2028 tots hagin passat a lloguer residencial. Si ho compleix, els allotjaments turístics es limitaran a hotels, hostals i pensions.
A Palma, l’ajuntament va prohibir el 2018 que els pisos d’edificis plurifamiliars es poguessin destinar al lloguer turístic, de manera que només es poden llogar així habitatges unifamiliars (cases aïllades), que, a més, no poden estar en zones protegides. A Menorca, el Consell Insular va prohibir el lloguer turístic en els nuclis urbans tradicionals de tota l’illa, però sí que es permet en els habitatges que ja tenien una llicència abans de l’entrada en vigor de la regulació. I a Eivissa, la normativa és com la de Palma: és prohibit el lloguer turístic en edificis residencials plurifamiliars.
A València, es prepara una normativa que introdueix certes restriccions, que limita els pisos turístics per barri i districte i obliga que siguin només a baixos o primeres plantes amb accés independent. Se’n va aprovar l’esborrany el 31 de gener, i ara és pendent d’un procés de tramitació que durarà mesos abans no entri en vigor.