Xile té el seu Milei, i el seu pla de govern és tan radical com el del president argentí o més
Bloomberg · Carolina Gonzalez i Philip Sanders
L’escriptori de Victor Espinosa, assessor econòmic del candidat a la presidència de Xile Johannes Kaiser, és presidit per una petita figura de Javier Milei, motoserra en mà. I les afinitats no acaben aquí: el seu pla per a Xile és tan radical o més que les polítiques llibertàries del president argentí.
Espinosa assegura que seria capaç d’aconseguir un superàvit pressupostari el primer mes de mandat tot i reduir els imposts de societats, suprimir el gravamen sobre les herències i eliminar l’impost sobre les plusvàlues, més enllà de retallar regulacions a tort i a dret. I, per si amb tot això no n’hi hagués prou, també privatitzaria el productor de coure més important del món, Codelco, i la resta de companyies estatals de Xile. És ambiciós, si més no.
El manifest pot semblar un exercici de pensament màgic, especialment, atesa l’estabilitat econòmica de Xile en comparació amb l’Argentina, però Kaiser –youtuber i diputat a la cambra baixa del parlament xilè– ha anat escalant fins a la segona posició en els sondatges electorals. No obstant això, és poc probable que aconsegueixi reunir la majoria que necessitaria per a aprovar polítiques tan radicals, per la qual cosa ha instruït el seu equip d’assessors perquè estudiïn quins canvis legals podrien aprovar-se sense passar pel parlament –amb decrets presidencials, per exemple– i quins necessitarien el suport de la cambra.
“No podem perdre ni un segon”, diu Espinosa en una entrevista feta a la Universidad del Desarrollo, on és professor. “Fa més d’una dècada que esperem: una dècada d’estancament econòmic. La qualitat de vida de la majoria de la gent ha caigut. La gent ja no pot esperar més.”
L’assessor explica que vol que les reformes del seu manifest siguin permanents. L’objectiu, diu, és modificar la constitució per impedir que futurs governs tornin a apujar els imposts o crear-ne de nous els cinquanta anys vinents, per la qual cosa caldria augmentar la xifra mínima de diputats que calen per a aprovar una reforma constitucional, segons la legislació xilena.
Però Kaiser i Espinosa tenen un gran problema. Xile no és l’Argentina, on Milei va poder convèncer els votants que tan sols un canvi radical de rumb podia posar fi a dècades de caos i declivi econòmic.
El país ha registrat un creixement econòmic mitjà de gairebé un 3% aquests darrers quinze anys, una taxa d’inflació anual del 4% –aproximadament, la mateixa que sol registrar-se a l’Argentina cada mes– i un dels nivells d’endeutament més baixos del món, equivalent a poc més d’un 42% del PIB.
Però, per Espinosa, Xile va en la direcció equivocada, i necessita canviar de rumb amb urgència. L’assessor assegura que els augments d’imposts i de les regulacions han perjudicat l’economia del país, que aquesta darrera dècada ha caigut de la trenta-unena posició a la quaranta-quatrena en el rànquing de competitivitat global de l’International Institute for Management Development.
“Per a prosperar, un país ha de tenir una economia de mercat en què les institucions fomentin l’educació, l’emprenedoria i l’acumulació de capital tecnològic”, assegura.
Mina de coure de Codelco a prop de Calama, Xile. La indústria del coure ha estat un dels grans motors del creixement econòmic del país els darrers anys (fotografia: Cristobal Olivares/Bloomberg).
L’eix central del programa d’Espinosa és una retallada en massa de la despesa pública, incloent-hi la reducció de la xifra de ministeris, dels vint-i-cinc actuals a tan sols nou. Les carteres d’Energia, Mineria, Medi Ambient, Agricultura, Pesca i Empresa passarien a dependre del Ministeri d’Economia, en aquest pla.
Espinosa també proposa d’acomiadar milers de treballadors públics contractats pel govern actual, que no serien substituïts. Espinosa diu que els funcionaris més veterans rebran amb entusiasme l’acomiadament dels seus col·legues, que assegura que són més ben pagats tot i tenir menys experiència.
En paral·lel a la reducció de la despesa, l’assessor vol abaixar l’impost sobre les grans empreses d’un 27% a un 20%, i el de les pimes d’un 25% a un 12,5%. L’objectiu de Kaiser i el seu equip és anar rebaixant ambdós imposts fins a un nivell final 15% i un 10%, respectivament, al final de la legislatura.
Després de quatre anys de govern Kaiser, “tindrem un país que creixerà dues vegades més de pressa que no en la darrera dècada”, diu Espinosa. “Si tenim en compte els canvis de la nostra reforma fiscal, el creixement potencial del PIB podria pujar fins a un 4,6%”, afegeix.
Espinosa també preveu de privatitzar totes les empreses estatals –incloent-hi la principal productora de coure, Codelco– mitjançant la venda d’una participació d’un 51%. Abans, reduirà el consell d’administració de totes aquestes companyies de nou membres a cinc.
Els diners de la venda de Codelco, a més dels ingressos derivats de l’extracció de coure, es destinaran a augmentar la pensió mínima.
Espinosa reconeix que aquest canvi hauria de passar pel parlament xilè, però explica que hi ha unes altres reformes que poden aprovar-se per decret executiu. “Són potestat del president”, diu sobre els decrets executius. “Si uns altres presidents no han volgut fer-los servir, és cosa seva.”
L’ús dels decrets executius significaria un trencament frontal amb l’estratègia de consens que els successius governs del país han seguit d’ençà de la restauració de la democràcia, l’any 1990. El darrer president que va recórrer regularment als decrets executius com a eina de govern fou Salvador Allende, el govern del qual fou derrocat en el cop d’estat militar del 1973.
Hi ha, si més no, una concessió que Espinosa està disposat a fer a la realitat econòmica de Xile: no abolir el Banc Central, tal com Milei ha proposat a l’Argentina.
L’assessor també admet que no espera de convertir-se en ministre de Finances, ni tan sols en el supòsit que Kaiser guanyi les eleccions presidencials. La primera volta dels comicis serà el 16 del novembre, i la segona –si cal– serà el 14 de desembre. “Sóc on sóc per una qüestió de convicció”, sentencia Espinosa.
- Subscribe to The Washington Post
- Podeu llegir més reportatges del Washington Post publicats en català a VilaWeb