Un any de l’amnistia: el 40% de les peticions resten obertes o denegades
Avui fa tot just un any que es va aprovar la llei d’amnistia al congrés espanyol, però encara resten moltes causes pendents. Segons l’últim informe de la Sindicatura per l’Amnistia d’Òmnium Cultural, el 60% dels represaliats que l’han demanada han vist tancades les causes judicials corresponents; per tant, hi ha un 40% de peticions que encara no s’han resolt o que han estat denegades. Això vol dir que les resolucions favorables han augmentat d’un 228% respecte dels set darrers mesos. Malgrat que la llei s’hauria d’haver aplicat amb urgència els primers quatre mesos, moltes causes van restar estancades, especialment al principi, i ara sembla que alguns procediments avancen més de pressa.
Com ja s’havia pogut veure en anàlisis anteriors, les causes que tenen a veure amb les protestes post-sentència avancen amb més celeritat i la xifra d’agents de policia amnistiats és considerable. A hores d’ara, dels 348 beneficiats per l’amnistia, 164 són policies.
236 casos tancatsConcretament, s’han documentat 236 casos de represaliats a la jurisdicció penal que s’han tancat definitivament. D’aquestes causes, 178 s’han amnistiat, 49 s’han arxivat i 9 s’han absolt. Aquesta xifra mostra un augment considerable en comparació amb les 72 resolucions documentades l’octubre passat, i també respecte de la xifra del gener, que va ser de 149. L’augment del 228% en set mesos en el nombre de resolucions favorables ha estat gràcies al creixement de tramitacions i gràcies al fet que finalment s’ha obtingut resposta dels òrgans judicials on s’havien presentat les sol·licituds d’amnistia, com també pels arxivaments i absolucions.
Ara, aquestes dades representen només el 32,5% del total dels potencialment amnistiables en causes penals i del Tribunal de Comptes, que són 726. Per això Òmnium considera que l’aplicació de la llei encara és insuficient. Això és així perquè encara hi ha persones que no l’han demanada, perquè l’amnistia no s’ha aplicat o ha estat denegada per alguns jutjats o perquè la sol·licitud s’ha encallat en algun estament judicial. En concret, hi ha 48 causes en suspensió, 75 sense constància de resposta judicial i 332 sense constància de tramitació.
En relació amb el 40% de les causes no resoltes –malgrat haver sol·licitat l’amnistia– o denegades, es tracta de 158 persones en procediments penals o amb causes al Tribunal de Comptes. Aquests llimbs s’expliquen per tres motius: denegacions, falta de resposta o suspensió de processos per haver elevat una qüestió al Tribunal Constitucional espanyol o al Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE). Malgrat que l’efecte suspensiu hauria d’afectar tan sols el procediment concret on es presenta la qüestió de constitucionalitat, en alguns casos tota la tramitació de l’amnistia s’ha paralitzat.
Arbitrarietat en les denegacionsLa xifra de denegacions ha augmentat fins a 35 i la de causes que romanen suspeses perquè s’ha presentat una qüestió d’inconstitucionalitat o una qüestió pre-judicial es manté estable, amb 48 casos. El nombre de casos pendents de resposta ha disminuït respecte dels més de 150 que hi havia a la darrera avaluació: ara n’hi ha 75.
L’informe denuncia que el 9% de les sol·licituds han estat denegades sense justificació, cosa que fa evidents els criteris ideològics dels jutges i mostra arbitrarietat, fins al punt que un mateix delicte ha estat amnistiat per a unes causes i denegat per a unes altres. Els procediments vinculats a l’organització de l’1-O i a òrgans com el Tribunal Suprem espanyol, l’Audiència espanyola o el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya han rebut més denegacions o suspensions.
En relació amb la lentitud en algunes causes, també cal recordar que els jutjats i tribunals pràcticament no han actuat d’ofici per tal d’aplicar l’amnistia, i que una bona part de les 726 persones amnistiables encara no ha tramitat la sol·licitud. En concret, no consta aquesta tramitació en 332 casos. Òmnium assenyala que algunes defenses no han informat de la possibilitat de fer-ho.
Quant a l’anul·lació de sancions econòmiques, s’ha aplicat l’amnistia aproximadament a la meitat dels sancionats administrativament que ho han sol·licitat, concretament 21 persones, i 19 han rebut una denegació. La Sindicatura per l’Amnistia reclama que el Departament d’Interior faci una campanya informativa o una aplicació d’ofici de les devolucions.
Impunitat policíacaLa xifra d’agents de cossos i forces de seguretat que s’han beneficiat de l’amnistia ha continuat augmentant aquests darrers mesos, però no supera la de manifestants. Per exemple, hi ha 132 agents de la policia espanyola investigats per les càrregues de l’1-O que han estat amnistiats. També han estat amnistiats uns quants agents investigats per la violència policíaca de les protestes post-sentència. En total, des que es va aprovar la llei, s’han amnistiat 164 agents.
D’una altra banda, s’ha denegat l’amnistia als quatre agents de la policia espanyola responsables de la pèrdua d’un ull de Roger Español. Previsiblement, aquest serà l’únic judici que es podrà fer contra la violència policíaca durant el procés.
L’informe de la sindicatura també posa èmfasi en l’intent de la política d’impedir l’aplicació de la llei. Encara hi ha 15 recursos d’inconstitucionalitat presentats per 11 governs i 3 parlaments de comunitats autònomes, tots admesos a tràmit pel Tribunal Constitucional espanyol.