Cap a la urbanització i la turistificació de l’horta: el Consell s’escuda en la gota freda per desprotegir-la
L’horta ha estat l’última damnificada de les polítiques del govern del PP de Carlos Mazón. Aquesta setmana, tot fent servir com a excusa la gota freda, el Consell ha aprovat un decret de modificació de la llei de l’Horta de València –llei 5/2018, del 6 de març–, que protegia més d’11.000 hectàrees, per descatalogar tota l’horta amb protecció de grau 3. Un total de 3.800 hectàrees d’horta protegida de les zones més allunyades de la ciutat de València, als termes municipals de Catarroja, Picanya, Paiporta i Torrent, a l’Horta Sud; i a Albalat dels Sorells, Albuixec, Emperador, Foios, Mauella (València), Museros la Pobla de Farnals, Puçol, el Puig, Massamagrell i Massalfassar, a l’Horta Nord.
Aquesta reforma implicarà que, a les zones d’horta dels municipis que no siguen protegides pels plans generals d’ordenació urbana (PGOU), la urbanització podria ser immediata. Ara, els ajuntaments també podran fer nous PGOU per urbanitzar l’horta fins ara protegida i que són part de la infrastructura verda de cada poble. És a dir, amb el canvi legislatiu, hi ha horta protegida que a partir d’ara podrà ser urbanitzada en un termini relativament curt. Un dels arguments que han fet servir és la necessitat d’alternatives residencials a les zones afectades per la gota freda.
A més, suprimeixen a tota l’horta els límits imposats amb caràcter general a les places i cabuda màxima d’activitats terciàries autoritzades. Això permetrà d’ampliar la superfície de restaurants, orxateries i més establiments turístics situats en zones d’horta i, especialment, els aparcaments, que en alguns casos s’han construït fora d’ordenació, segons que denuncia Per l’Horta. Aquest col·lectiu considera que tot això serà possible tan sols si es degraden els valors paisatgístics de l’horta fins ara protegida.
View this post on Instagram
A post shared by Per l’Horta (@perlhorta)
L’excusa de la gota fredaUn altre argument que el Consell del PP ha fet servir per a aplicar aquesta modificació de la llei de l’Horta ha estat que impedia les obres hidràuliques necessàries per a impedir unes inundacions com les causades per la gota freda del 29 d’octubre. Ho ha ratificat el conseller de Medi Ambient, Infrastructures i Territori, Vicente Martínez Mus, en la conferència de premsa del Consell d’aquesta setmana, quan va titllar la llei de “fracàs”. Les intencions de modificar aquesta llei eren prèvies a la catàstrofe, i ara han trobat l’excusa en què refermar-se. Sobre els informes negatius relatius a les obres hidràuliques, el conseller va respondre: “Puc assegurar que des d’avui ja no hi haurà informes negatius que impedisquen cap obra. Es podrà avaluar i no implicarà mai cap obstacle, com ja se sap de sobres que han implicat els informes en aplicació de la llei de l’Horta a les obres que calien fins ara.”
Amb la mateixa contundència de les paraules del conseller, el col·lectiu Per l’Horta assegura que menteix. “Això és fals. La llei de l’Horta no impedia: obligava a una revisió paisatgística. El conseller sempre diu que va impedir les obres necessàries per a minimitzar la dana, però això és fals. De les dues obres que alguns especialistes assenyalen que haurien pogut reduir un poc l’impacte de la dana, que són les del barranc del Poio i del barranc de la Saleta, la del Poio no ha arribat a estar mai en el punt de maduració per a passar pel Consell de l’Horta de València. No ha passat revisió mai. I la del barranc de la Saleta va passar a revisió, i va ser aprovada, simplement afegint-hi unes millores de caràcter paisatgístic. Aquest és el bloqueig que diuen”, assenyala Marc Ferri, membre del col·lectiu. De fet, recorda que el vice-president per a la Reconstrucció, Francisco José Gan Pampols, va dir que aquelles obres hidràuliques no s’havien fet per les retallades pressupostàries després de la bombolla immobiliària del 2008.
La desaparició del Consell de l’HortaUna altra de les mesures del Consell de la Generalitat és la supressió del Consell de l’Horta, l’òrgan de gestió de l’horta protegida, que s’encarregava de fer complir la llei de l’Horta. Hi havia representants de la Generalitat, de la Diputació de València, dels quatre sindicats agraris principals, i d’entitats civils com ara Per l’Horta i Acció Ecologista-Agró. Una de les funcions que tenia era desenvolupar el Pla de Desenvolupament de l’Horta de València, el document marc que replegava totes les accions a fer per mantenir l’espai agrari cultivat. Aquesta gestió de l’horta de València també tenia relació amb la protecció de l’horta com a Sistema Important del Patrimoni Agrícola Mundial (SIPAM). Això va vinculat a l’existència d’un òrgan gestor que ara desapareix.
Ferri diu, a més, que el gerent del Consell ja va ser destituït al setembre, pas previ per al desmantellament del Consell de l’Horta, i que li van reduir el pressupost d’un 60%. El mínim de manteniment. És a dir, que les intencions del govern valencià d’ofegar el Consell de l’Horta i de tombar la llei de l’Horta eren manifestes. De fet, l’han arribat a considerar un organisme tèrbol, però Per l’Horta recorda que la participació en aquest òrgan d’entitats no governamentals no originava cap despesa per a les arques de la Generalitat, i donava transparència i visibilitat a les seues decisions. Ara, el col·lectiu considera que el govern valencià es mou en l’opacitat, car ni tan sols ha consultat al Consell de l’Horta els canvis aprovats en la llei.
Un moviment històricLa llei de l’Horta va nàixer arran d’una demanda ciutadana que es va recollir en la primera iniciativa legislativa popular a les Corts, el 2001 –tot i que el moviment de defensa de l’horta té una història de més de trenta anys–, amb 117.000 signatures. D’aquella ILP en va eixir el col·lectiu Per l’Horta. Després d’anys de lluita, amb l’entrada del govern del Botànic el 2015, es va aconseguir que una part important de les idees d’aquella ILP es reflectissen en la llei de l’Horta, aprovada el 2018. “Més que la llei en si, per a nosaltres el fet important era el procés, perquè naixia d’una ILP”, diu Enric Navarro, llaurador, enginyer agrònom i membre de Per l’Horta.
L’objectiu d’aquesta llei era fer una protecció paisatgística i patrimonial de l’horta, però també salvaguardar-ne l’activitat agrària. Navarro considera que la llei tenia un fort component urbanístic i que a la part agrària no s’hi va donar la importància necessària. “Ara, amb el canvi legislatiu que vol impulsar el Partit Popular, es veu que el procés havia d’haver estat exactament el contrari: començar per la part agrícola i, a conseqüència de la millora de les condicions de treball dels llauradors, s’haurien pogut produir també els canvis urbanístics. Van començar la casa per la teulada, i cal arribar-hi, però a conseqüència de millorar les condicions de producció de la gent que es dedica a la terra”, diu. També apunta que el procés ha estat lent, perquè amb el canvi de govern el 2023 es torna gairebé al punt de sortida.
“Era una mena de pacte social, perquè en canvi de protegir el paisatge, s’esperava que el govern de la Generalitat, i la societat valenciana en general, promoguessen l’agricultura i s’assegurassen que els llauradors tinguessen uns beneficis adequats a la seua activitat. Cal reconèixer que la llei no ha acabat de funcionar en aquest últim sentit. Però sí que ha estat molt efectiva quant a la protecció del paisatge. I ara es posa fi a eixe pacte social, de manera que un terç de l’horta queda desprotegida completament, i en la resta es flexibilitza molt la normativa”, diu Ferri.
Per l’Horta estudiarà a fons l’abast de la modificació de la llei i farà les accions que considere oportunes, incloent-hi accions legals, per a evitar la desprotecció de l’horta i el perill per a la pervivència de l’activitat agrària. “Aquesta gent vol liquidar la faena de més de vint anys. Però no serà així, perquè Per l’Horta plantarà batalla”, acaba dient Navarro.
Julio Huerta: “L’Horta Sud ha estat una comarca clarament maltractada”