Els plans de prevenció d’incendis, l’eina clau que alguns parcs naturals encara esperen
Els plans de prevenció d’incendis forestals són eines clau per a protegir els espais naturals contra un risc que, amb el canvi climàtic i l’abandonament rural, és com més va més greu i difícil de controlar. Serveixen per a analitzar el territori, detectar-ne els punts més vulnerables i establir mesures concretes –com ara tallafocs, gestió del combustible forestal o millores en la xarxa de camins i punts d’aigua– per facilitar la feina dels bombers i evitar la propagació del foc.
La importància dels plans de prevenció d’incendis s’ha fet evident arran de l’incendi del Baix Ebre, i sobretot després d’haver-se sabut que el parc natural dels Ports encara no en té; de fet, el té pendent d’aprovació. Però no és pas l’únic. A Catalunya, hi ha més parcs en la mateixa situació. Segons el Departament de Territori, el de Cap de Creus, Capçaleres del Ter i del Freser i el de Cadí-Moixeró són pendents d’aprovació; el de l’Alt Pirineu és en fase de redacció; i als del Delta de l’Ebre i dels Aiguamolls de l’Empordà no els cal, no són necessaris, segons Territori.
Ferran Dalmau, enginyer forestal i propietari de l’empresa Medi XXI, dedicada a l’enginyeria a la creació de plans de prevenció, diu que els plans de prevenció són molt importants perquè identifiquen els punts estratègics de gestió d’un incendi. “Permeten de desenvolupar mesures orientades a reduir l’impacte de l’incendi”, explica. Marc Comalrena de Sobregrau, enginyer de forests i agrònom i expert en prevenció d’incendis, considera que més enllà de la prevenció, els plans també són cabdals per a fiscalitzar les actuacions. “Si tenies un pla i no l’has executat perquè has prioritzat unes altres coses, després pots haver d’assumir responsabilitats”, assenyala.
Per què són importants els plans de prevenció d’incendis?La gestió dels parcs és competència directa de Territori. En canvi, la redacció tècnica dels plans i la planificació de les actuacions de gestió forestal recau en la Direcció General de Boscos i Gestió del Medi, del Departament d’Agricultura. Fonts de la direcció general expliquen a VilaWeb que els plans recullen els elements de prevenció que cal aplicar i mantenir. “Això respon a una reflexió sobre aquell espai en relació amb els tipus d’incendis i la virulència que s’hi preveu, i sobre això dissenyarem els elements de prevenció, els elements de risc i els elements a protegir, juntament amb els plans anuals de manteniment de tota la infrastructura”, diuen.
A partir d’aquesta anàlisi, es planifiquen les infrastructures necessàries, però també es determina què cal protegir prioritàriament i quins són els condicionants ambientals per a fer les actuacions compatibles amb els valors naturals. “La protecció efectiva contra grans incendis forestals requereix aquesta mirada i planejament amplis sobre el conjunt del paisatge”, subratlla la Direcció General de Boscos.
Dalmau destaca que els plans són sobretot importants per a detectar els punts estratègics de gestió, i ho mostra amb un exemple ben clar: “Imaginem-nos que el foc avança per un canal i arriba a un lloc on hi ha una trifurcació. Aquí, començarà a propagar-se pels tres barrancs i la superfície serà més gran. Doncs això és un punt estratègic de gestió.”
L’execució, la clau de tot plegatSigui com sigui, quan hi ha un gran incendi disposar d’un pla de prevenció marca la diferència. Això no va passar amb el del Baix Ebre. De les 3.321 hectàrees cremades, 1.125 van ser dins del parc natural dels Ports. En aquest cas, si n’hi hagués hagut, la situació hauria estat diferent? “El simple fet de tenir-ne no vol dir que el resultat hagués canviat. La clau és executar-lo. S’han d’analitzar els riscs, veure la casuística i proposar mesures correctives. I fer un cronograma, prioritzar les accions amb un pressupost”, respon Dalmau. Tant Dalmau com Comalrena fan molt d’èmfasi en l’execució. És a dir, que el pla de prevenció no quedi desat al calaix, sinó que es faci efectiva la dotació de recursos i es compleixin les accions previstes. “A Catalunya, tenim la tendència a fer una política de seguretat. Allò que, per si de cas, no faig res. I no fer res, a la vida, no acostuma a ser la solució més efectiva, i encara menys en una situació de canvi climàtic i d’acumulació de combustible”, diu Comalrena.
Segons Boscos, el pla garanteix una xarxa de camins i punts d’aigua estratègics per als equips d’extinció, amb la seguretat que seran operatius i localitzats amb precisió. També assegura l’existència de zones segures on els bombers poden maniobrar i contenir el foc, cosa que seria inviable en un bosc sense gestió prèvia. A més, les franges de seguretat al voltant d’elements vulnerables permeten de destinar-hi menys efectius i, doncs, optimitzar els recursos.
El govern diu: “Anem canviant el tauler de joc on es desenvoluparà el gran incendi per tal de tenir de partida un avantatge que ens permeti superar-lo.” Alguns d’aquests canvis els va anunciar la consellera de Territori, Sílvia Paneque, dimarts, després del consell executiu. El govern ha aprovat un seguit de mesures dotades de deu milions d’euros enfocades en la prevenció i la restauració dels danys arran dels incendis de la Segarra i del Baix Ebre i de la gota freda del cap de setmana passat. Entre més mesures, hi ha el reforç del Grup Especial de Prevenció d’Incendis Forestals (GEPIF), que fa manteniment d’infrastructures de prevenció d’incendis forestals, és a dir, es dedica a executar els plans.
El consens, un autèntic desafiamentElaborar un pla de prevenció d’incendis és un procés llarg i hi poden intervenir punts de vista diversos. El de Comalrena és clar: “En faria un de més enfocat a crear estructures que generin oportunitats d’extinció.” Però reconeix que això a vegades topa amb l’oposició dels tècnics dels parcs i hi ha conflictes pels elements biològics de molt valor. Segons ell, molts plans tenen l’aprovació tècnica, però no es poden executar perquè no tenen l’aprovació ambiental.
En els plans de prevenció, arribar a un consens és un autèntic desafiament. “Redactar un pla pot trigar uns quants mesos i s’ha de trobar un equilibri entre la flora i els recursos. Un bosc amb molts arbres pot arribar a beure’s el 50% d’aigua d’una conca. Si hi ha massa poca vegetació, és un problema. Però si n’hi ha massa, també”, diu Dalmau. A parer de Comalrena, cal una visió holística, relaxada i sense imposicions: “Un diàleg tècnic franc.”
Dalmau ha hagut d’esperar sis anys per a tenir aprovat un pla de prevenció, precisament per les discrepàncies que es generen en l’àmbit ambiental. Els experts són conscients que algunes actuacions poden tenir repercussions en el medi, però que cal executar-les per a curar-se en salut i evitar que els incendis guanyin terreny. Dalmau diu: “La pagesia no hi guanyarà res contra els ecologistes, i ells tampoc no hi guanyaran res contra la pagesia.” Així mateix, destaca que el sector primari és fonamental i s’hi ha de donar suport, però que ha d’entendre que el canvi climàtic ha creat una situació incerta i que l’argument de “tota la vida ha estat així” ha deixat de ser un argument vàlid.